成果報告書詳細
管理番号20120000000516
タイトル平成23年度成果報告書 省エネルギー革新技術開発事業 省エネルギー技術開発制度の成果等に係る分析
公開日2012/6/8
報告書年度2011 - 2011
委託先名株式会社三菱総合研究所
プロジェクト番号P09015
部署名省エネルギー部
和文要約本調査では、「エネルギー使用合理化技術戦略的開発」事業を対象として、事業成果の発現に係るNEDOの寄与を明らかにすると共に、成果の事業化の行方を追跡することで、省エネルギー技術の開発にどのような貢献を果たしてきたのか明らかにし、今後の省エネルギー技術開発の支援制度のあり方や、技術開発の方向性を示す一助とすることを目的として、以下の3つを実施した。
1.制度の変遷についての整理、分析
2.成果に関する分析
3.制度運営等の改善に関する分析

1.制度の変遷についての整理、分析では、制度の変遷を調査するに当たり、各年の公募要領および採択審査・中間評価・事後評価のデータ、提案書、研究開発費に関するデータをNEDOよりご提供いただき、3種類のデータベース化を行った。
制度の変遷については、制度概要(目的と研究開発フェーズ、公募期間、応募件数、採択件数、採択率、予算総額)、参照している国家戦略と重点技術分野、研究開発フェーズと制度要件、採択・評価に関してとりまとめを行った。
平成18年度に事前調査(FS)が追加されたり、参照している省エネルギー関連の技術戦略に関連する部分が大きな変更となっているが、その他の大部分については大きな変更はない。公募期間や実際の研究開発開始時期等については改善がみられる。一方で、採択審査は書面によるものであり、省エネルギー技術革新事業で現在行われているような提案者によるプレゼンテーション等は行われていない。

2.成果に関する分析にあたっては、3.制度運営等の改善に関する分析とも関連して、アンケート調査を実施するとともに、特徴的な事例についてはケーススタディを実施した。
これらの結果、以下が明らかとなった。
-同制度の活用により、研究開発の加速効果が見られる
-同制度の活用により、事業化は着実に進展している
-同制度の活用により、今後大きな省エネルギー効果、経済的効果が期待される
-製品化段階、上市段階の企業では技術移転などの波及的な効果も見られる

3.制度運営等の改善に関する分析にあたっては、アンケート調査、データベース分析及び有識者ヒアリングを実施し、以下の観点から分析を行った。
-制度の周知、広報
-制度の意義・必要性・妥当性
-制度運営プロセスの妥当性
-事業化されやすいテーマの特徴
-評価者の構成について
-省エネルギー効果量の算定方法ついて
-省エネルギー技術分野について
結果として、今後の省エネルギー技術開発制度を効果的・効率的に運営するためのポイントとして以下の事項が挙げられた。
-エビデンスベースの技術開発の実施
-ポートフォリオ的な技術開発マネジメントの重要性
-必要に応じた継続的支援の担保
-省エネルギー効果量に基づく採択プロセスの改善
-評価者の確保・育成・評価
英文要約Exective Summary
In this study, we have examined series of projects implemented in a scheme of “the Strategic Development of Energy Conservation Technology” and revealed key contributions made by the NEDO. Meanwhile, we have also reviewed commercialization process of these projects in order to identify significant roles played by the NEDO in developing the energy conservation technology. Along with these objectives, we have implemented three analyses displayed below in order to support future schemes in bolstering the development of energy conservation technology and to determine the direction of related research and development.

(1)Summary and Analysis of Scheme Transitions
(2)Outcome Analysis
(3)Analysis on the Potential Improvements of Scheme Management

(1) Summary and Analysis of Scheme Transitions
In the summary and analysis of scheme transitions, we have created three databases compiling related data such as annual application guidelines, grant-awarding processes, mid-term and post-evaluations, proposals, and R&D expenses, which were all provided by the NEDO.
In analyzing the scheme transitions, we have summarized basic institutional data (including objectives, R&D phases, application periods, number of applications received, number of grants awarded, rate of acceptance, and total budgets), national strategies and highlighted areas of technologies referred to, R&D phases and institutional requirements, and information on acceptance and evaluation.
Albeit there were several major adjustments such as newly introduced Feasibility Study (FS) in FY 2006 and changed reference in technology strategies and energy conservation, no other significant alternation was made over the period.
On the one hand, we observed that some criteria such as application period and actual commencement of R&D has been improved. On the other hand, the adoption process is solely implement by submission and investigation of documents.
Moreover, proposers are not given any opportunity of presentation unlike “the Research and Develoment Program for Innvation Efficiency Technology”.

(2) Outcome Analysis
In the outcome analysis, we have conducted surveys, (which are also related to the Analysis on the Potential Improvements of Scheme Management) in addition to in-depth case studies on distinctive cases.
As a result, we have revealed:
-Utilization of the scheme has accelerated the speed of R&D
-Utilization of the scheme has steadily promoted project commercialization
-Utilization of the scheme is expected to spur further energy conservation and economic effect
-Spillover effects such as technology transfer were observed in firms at the process of commercialization and marketization

(3) Analysis on the Potential Improvements of Scheme Management
The Analysis on the Potential Improvements of Scheme Management conducted surveys, database analysis and expert interviews from the viewpoints listed below.
-PR and advertisement of the scheme
-Significance, necessity, and relevance of the scheme
-Validity of the scheme management process
-Characteristics of themes that are facile to be commercialized
-Selection and composition of evaluators
-Estimation methodology of the energy conservation effect
-Areas of importance in the energy conservation technology

Regarding these analyses, key points below were identified in order to sustain and fortify effective and efficient scheme management on the development of energy conservation technology:
-Implementation of evidence-based R&D
-Significance of portfolio management in technology development process
-Assurance of enduring support responding to the identified necessity
-Amelioration of appication process based on the conservation effect
-Establishment, training and evaluation of evaluators
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