成果報告書詳細
管理番号20120000000903
タイトル平成23年度成果報告書 地球温暖化対策技術普及等推進事業インドネシア国営パームオイル工場廃棄物バイオマスボイラー発電プロジェクトの案件発掘調査
公開日2012/12/19
報告書年度2011-2011
委託先名清水建設株式会社
プロジェクト番号P11013
部署名京都メカニズム事業推進部
和文要約1.技術概要(普及見通し含む)
インドネシアの国営パームオイル工場(Palm Oil Mill : POM)では、Fiberの大半(85%)とShellの一部(50%)を燃料とするストーカ炉でスティーム・ボイラー発電を行い工場用電力と熱を賄っている。しかし、空果房(Empty Fluits Bunch : EFB)については、高水分と高いカリウム濃度が障害となり、ほぼ全量がエネルギー利用出来ていない。一部の工場に改良されたストーカ炉が試行的に導入され、EFBのエネルギー化が試みられているが、十分な成果を上げていない。本計画では、日本において都市ごみなどの燃焼用に改良され実績の豊富な低炭素技術(Clean Coal Tecnology : CCT)の一つである循環流動層(circulating Fluidized Bed : CFB)ボイラーを導入して発電しグリッド接続するものである。利用方法は、
・POMのグループ化の容易な地域では、EFBを100%燃料化・発電し、ほぼ全量(10MW)を売電(タイプA事業)
 ・孤立したPOMで混焼用に用い5MWを売電(タイプB事業)
2方法がある。2025年までにA・B合わせて14件、115MWのポテンシャルを見出した。タイプA事業の1事業当りの初期投資額は約USD33millionである。
2.MRV手法の概要
バリア分析の結果、本事業は、経済性・技術・一般的慣行(First-of-its-kind)の観点からもBarrierを有しており、追加性が認められる。また、本事業は、インドネシア国のNAMAが具体化された国家行動計画(RAN-GRK,2011)においてもCreditable NAMAに位置付けられることになる。従って、二国間クレジットメカニズム(Bilateral Offset Credit Mechanism : BOCM)において制度化が期待されるポジティヴ・リストに適格性ありとして記載されることが望ましく、そして、事業計画ごとにバリア分析等により適格性を挙証する必要は無い、と考える。
3.排出削減量(ER)
14件合計では、ΣERy=612,000 t-CO2eとなる。
4.プロジェクトスキーム
タイプA事業 においては、国営企業(State Owned Enterprizes : SOEs)によるBOT方式の入札を行い、選定されたIPP事業者(日尼合弁)に日本の官民協調融資を付与するスキームが最適と考える(プロジェクトスキーム(II)と呼ぶ)。調査受託者はプロジェクト開発者、および、カーボン・ファイナンサーとして事業参加したいと考える。
5.事業化の見通し・課題
最近、SOEsにおける農業・プランテーション企業(15社)の再編、持ち株会社構想(世界最大規模の農園運営会社)が具体化しつつある。この構想実現の暁には、一層事業化が進むものと期待され、上記1.記載のPOMのグループ化などの面でもより効率的となる。日本の官民協調融資案件として、IIGF(Indonesia Infrastructure Guarantee Fund)などによる政府保証の付与を期待する。
英文要約1. Outline of the Technology (including prospects for dissemination)
State-owned palm oil mills (POM) in Indonesia satisfy their power and heat requirements by utilizing the power generated in steam boilers that are operated by burning the majority of fiber (85 percent) and a portion of shells (50 percent) in a stoker. However, almost the entire EFB cannot be used for energy generation due to high water content and high kalium concentration. Some plants have experimentally introduced improved stokers and are trying to convert EFB to energy, however, they have not achieved sufficient success. In the project here, the CFB boiler, which is a type of low carbon technology (CCT) that has been widely applied to city waste and so on in Japan will be introduced to generate power for connection to the grid. There are two kinds of utilization method:
*In areas where POMs can be easily grouped, utilize 100 percent of EFB for fuel and power generation and sell 10 MW of power (Type A Project), or
*In independent POM, use EFB in mixed combustion and sell excess power (apart from that used for auxiliary units) of 5 MW (Type B Project).
In terms of both options, potential for 14 projects with output of 115 MW has been identified up to 2025. The initial investment cost is USD33 million in Type A Project and USD 24 million in Type B Project, and the total cost for all 14 projects will be USD 418 million.
2. Outline of MRV Methods
As a result of conducting barrier analysis, the project is deemed to have barriers from the viewpoints of economy, technology and general practice (first-of-its-kind) and to be additional. Moreover, in the national action plan of Indonesia (RAN-GRK, 2011), in which the Indonesian NAMAs have been crystallized, the project is positioned as creditable NAMA. Therefore, it is desirable to state it together with eligibility requirements in the positive list of anticipated BOCM systems, and there is no need to demonstrate eligibility based on barrier analysis, etc. for every project.
3. Emission reduction (ER)
Total for 14 projects: ΣERy=612,000 t-CO2e
4. Project Scheme
In the Type A project, the optimum scheme is deemed to be as follows: conduct tender for BOT by a state-owned enterprise (SOE) and provide Japanese public-private co-financing to the selected IPP operator (Japanese-Indonesian joint venture). As the firm consigned to conduct the survey, Shimizu Corporation would desire to take part in the project as the project developer and carbon financer.
5. Prospects for and issues facing actualization
Recently, realignment of farm plantations (15 enterprises) and realization of the holding company concept (the world’s largest plantation operator) are advancing among SOEs, and if as expected this concept becomes further actualized in future, it will enhance efficiency for the grouping of POMs mentioned above in section 1. As an undertaking based on Japanese public-private co-financing, it is anticipated that government guarantee can be offered based on the IIGF (Indonesia Infrastructure Guarantee Fund) or Article 17.A.9 of PR.No.67/2005.
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